1月29日上午，深圳市政协七届四次会议举行大会发言，15位深圳市政协委员先后登台，围绕深圳市经济社会高质量发展等重大问题和市民群众关切的民生问题建言献策。其中，低空经济、直播电商、生态建设、专业服务、AI中医等新兴热词成为委员们关注焦点。

　　民革深圳市委员会、深圳职业技术大学副教授、深圳市深职控股有限公司董事长王雪在发言中表示，深圳应加快推进深圳低空经济高质量发展。

　　她调研发现，深圳低空经济进一步发展仍然面临法律法规、应用场景、综合配套等多方面掣肘。为此，她建议深圳应在《深圳经济特区低空经济产业促进条例》基础上，同步制定配套管理细则，细化管理要求。分类分级划设无人机适飞空域，明确飞行申报范围，研究制定无人机事故责任认定准则、城市无人机物流配送运行管理、网络安全技术标准等管理规范细则；建立深圳市低空经济新业态政策法规动态调整机制，以适应市场的变化和新兴产业的发展需求，避免行业管理“一放就乱，一管就死”情况发生。

　　与此同时，引导社会资本集聚，定向招商引资，培育产业链重点企业，增强产业控制权等也是重要措施。她建议依托深圳科创、金融优势，加快吸引社会资本及头部企业集聚。设立低空经济产业基金及子基金，吸引社会及海外风投创投资本参与，重点投资整机研发制造、飞行运营平台、产业链关键技术企业，同时将eVTOL（全称为electric Vertical Take-off and Landing，即电动垂直起降飞行器）整机制造与关键技术研发作为发展重点，推动eVTOL商业化进程；充分发挥产业协会等中介组织的作用，推动制定低空经济行业标准。

　　此外，王雪还提出，政府部门要带头推广，各区因地制宜选取特色应用场景，加快全城应用示范。通过规模优势降低成本，吸引更多市场主体参与应用场景推广。一是加大无人机巡检、执法、宣传等政府服务的市场采购力度，加快全城应用示范。二是在全市各区因地制宜大力推广写字楼、产业园无人机配送等通用应用场景，打造无人机配送场景示范园区。三是在有条件的区域拓展UAM（城市空中交通）、空中旅游观光、医疗救援等特色应用场景。

　　直播电商作为信息时代一种时尚的消费方式，通过拓展新人群、营造新场景、挖掘新需求，促进新消费，已成为社会关注的新焦点、经济发展的新引擎、城市竞争的新赛道。国内各主要城市纷纷提出打造“直播电商之都”，抢占未来发展新风口。据不完全统计，2023年中国直播电商市场规模超过4.57万亿元，同比增长30.44%。深圳也明确提出打造具有国际影响力的“直播电商之都”目标。

　　深圳市政协委员、民建深圳市委员会、深圳交易集团有限公司市场与数据管理部总经理冯艳虹在大会发言中表示，助力深圳打造国际消费中心城市，需要我们下大决心全面审视直播电商在城市整体经济发展中的重要作用，做好顶层政策的系统设计，发挥深圳年轻人多、产业基础好、供应链完善、跨境电商发达、新一代信息技术领先等优势条件，全面谋划深圳直播电商发展的新蓝图。

　　冯艳虹表示，深圳大力发展直播电商，需要从“平台+基地”，集聚发展直播电商；“品牌+人才”，有效支撑直播电商；“产业链+金融链”，创新发展直播电商；“政策+展会”，扶持壮大直播电商等四个方面持续发力。其中，对于一些传统产业，冯艳虹建议要推动直播经济与优势产业链的融合，鼓励传统产业通过企业直播升级营销推广模式，建设直播电商QIC质检仓一体化中心；同时借助抖音等直播平台，优化生产经营模式，实现以销定产和柔性生产。此外，打造“保税+跨境+零售”新模式，为深圳传统优势行业发展注入新动力。

　　如何加快打造高端专业服务之都？深圳市政协委员、市知联会副会长陈晓宁发言时建议，提前开展专业服务业“十五五”前期研究，建立“深圳标准”。

　　陈晓宁说，专业服务业具有知识人才密集、高融合度、高增值性和高辐射力等特征，决定着城市发展水平和在全球产业链的控制能力，对于打造高端专业服务之都具有重要作用。近年来，深圳专业服务业已经取得一定的成绩，但还面临一些困难和短板，比如缺少全市层面专业服务业战略目标与发展规划、缺少总部型专业服务业企业、行业与空间分布不均衡、国际化业务不足等。

　　她建议，提前开展专业服务业“十五五”前期研究，围绕新技术、新业态、新模式，增设新学科，形成高端专业服务知识体系；完善服务业生态链，发挥“链主”龙头作用，打造以高端专业服务机构为代表的“链星”企业；引进国际知名、细分领域排名前列的专业服务机构，组建“全球智库”；加大国际专业化人才和行业领军人才引进力度，优化专业服务业人才发展环境；培育新业务，提升本土专业服务机构能级等。

　　今年期间，中医话题也广受关注。深圳市政协委员、深圳海王集团股份有限公司执行总裁高锦民在书面发言中提出了他对促进中药及健康食品产业高质量发展的思考和建议。他指出，现在中医药产业基本上以中药材和饮片销售为主，中成药也偏中低端，以中药材为原料的营养健康食品开发有待扶持发展。

　　高锦民建议针对食用中药材进行专业化引导并规范管理，确保人民群众日益增长的中药滋补食疗等方面的用药安全；探索扩大中药材药食同源目录，甚至实行中药材负面清单管理制，对中药材（含中药饮片）实行处方制或中医指导下使用的严格监管模式；健全中药材功能性保健品管理办法，而不是简单归入中药管理或放任不管；尽快修订中药管理办法，在确保药品成分不变及产品安全的前提下，应鼓励中医药企业在生产工艺上大胆创新，应用先进的萃取工艺、多肽技术等，研发出更多更好更有效的中成药和新型保健类功能性食品。

　　在粤港澳大湾区的框架下，深港两地科技创新与制造业各有优势且合作前景广阔。特别邀请人士、粤港澳先进制造产业联盟主席张耀华在大会发言时表示，“深圳都市圈”在电子和通讯设备及其零部件制造、机械装备制造、汽车模具及零部件制造、医疗设备及器材制造、办公自动化设备制造等方面具有很强的实力；在机器人、智能制造、工业控制软件等领域也有较好的基础，制造转化能力极强。香港则在精密装备、零部件制造方面有一定基础，同时在围绕精密制造工艺、新材料、数字化智能化制造等方面的科研创新及实施上具有国际先进水平。两地制造业如何深化合作，实施优势互补，成为一大命题。

　　张耀华建议，以河套深港科技创新合作区为载体，围绕先进成型技术，包括新材料、模具、装备的研发及应用（服务的重点对象有高端芯片制造、高端医疗器械、新能源汽车零部件制造等），高端数控装备研发（以替代进口并出口为目标，提升国产装备及其关键零部件的技术水准），以及围绕离散型制造数字化系统及机器人等领域开展攻关合作。实现“港校研发”“深圳转化”的优势互补，筑牢产业链高端化升级“底板”，形成新的增长引擎，助推深港科技合作高质量发展。

　　此外，他还提及，可充分发挥深港知识产权运营联盟等生产性服务机构作用，为深港制造业共同繁荣保驾护航。

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。农工党深圳市委员会副主委，福田区人民政府副区长文维带来关于“完善城市生态系统”的发言，关注超大城市建设中的生态保护修复，城市生态系统多样性等问题。他表示，深圳当下取得了不少成绩，但依旧面临着三大问题：生态资源供需不平衡。全市土地开发强度已接近50%，生态用地扩展空间日益紧张；生态系统质量、功能和效益有所欠缺；森林、湿地、绿地等碳汇核算评估技术规范、方法体系还没有完善，碳汇交易成功案例不多，深圳仅有1单。

　　他建议，从见缝插针增“绿量”、以质换量提“绿质”、建管并举强“绿网”、探索实践建“绿市”等四个维度推进，以发展的“含绿量”提升增长的“含金量”，在绿色低碳高质量发展的路上行稳致远。以“绿”为底，向“绿”而行，完善城市生态系统，打造绿美深圳名片。